政务网站建设成果大检阅
——“2006年度佛山市政务网站评估结果发布暨经验交流会”隆重召开
据悉,由国务院办公厅、国务院信息化工作办公室主办,中国电子信息产业发展研究院承办的第五届(2006)中国政府网站绩效评估活动中,我市政府门户网站在全国323个地级市(包括省会城市、副省级城市)中排名第15位。在评估指标比2005年更为严格的情况下,分数比2005年提高了7分,排名提高了7位,首次进入前20名,整体进步比较明显。
2006年是我市政务网站发展非常重要的一年。国家、省对政务网站的建设高度重视,制定了《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》(国信[2006]2号)、《国务院办公厅关于进一步做好中央政府门户网站的内容保障工作的意见》(国办〔2006〕61号)等重要文件,为我国政府网站发展指明了前进的方向。市委、市政府大力倡导政府职能转变,努力建设服务型政府,提高公众服务水平,高度重视和大力支持政务网站建设工作。继2005年印发《佛山市政务网站管理办法》(佛办发[2005]102号),2006年8月印发了《关于加强佛山市政府门户网站内容保障工作意见》(佛府办[2006]282号),进一步明确了网站建设目标与工作任务,提出了加强部门网站建设和政府门户网站内容保障工作相结合的要求。
2006年,我市政务网站进入了全面发展的关键阶段。经过近年来的探索,政务网站的三大功能定位为政务公开、公众互动和网上服务已达成共识。各地区、各部门对政务网站建设呈现出前所未有的重视和关注,充分认识到政务网站是促进政府职能转变,建设服务型政府,提高公众服务水平的重要载体和有效手段,对网站建设投入的资源和技术力量也明显增强。继续贯彻“以人为本,以服务对象为中心”的指导思想,紧紧围绕政府中心工作,围绕部门行政职能,围绕企业和社会公众的实际需求,大力推进政务网站建设工作,取得了显著成效。利用政务网站促进政务公开,政务信息公开的广度和深度有所增强,数量和质量明显提高。网站的互动能力、网上服务能力也有了很大的改进。各部门的政务网站管理制度也进一步规范和完善,网站的更新和网站安全工作普遍得到重视。结合部门网站的建设工作,积极开展政府门户网站内容保障工作,大力支持政府门户网站建设。社会公众对政府网站的关注度明显提高,社会影响力和网站实效性显著增强。经过一年来的努力,涌现了一大批优秀网站。据统计,评估得分在80分以上,达到优秀水平的网站有16个,评估得分在70分到80分之间,达到良好水平的网站有18个。政务网站建设已经逐步在围绕市委、市政府的中心工作,全力建设产业强市、历史文化名城、现代化大城市和“富裕和谐佛山”的实际工作中产生越来越明显的重要促进作用。
我市的政务网站评估工作2002年开始,至今已举办五届。坚持开展网站评估工作,以评促建,大力推进政务网站建设,取得了明显的成效,全市政务网站整体水平稳步快速提高。2006年,延续2005年引入第三方机构的经验做法,继续委托市信息协会实施评估工作。除了继续坚持公平、公正、客观、注重实效的原则外,还首先采用分类评估指标、“初评—整改—复评”的评估模式、对评估指标进行量化评分、专家组与评估小组分开等创新性措施,对各单位的指导作用明显加强,取得了良好的成效,各地区、各部门的网站建设水平取得了突破性的进展,部分单位的网站复评排名甚至比初评提高了近30名,各单位建设网站的积极性和评估工作的促进作用为近年来少见。
本次政务网站评估工作从2006年4月到2007年1月,跨度近10个月。整套工作包括制定方案、征求意见、初评、整改、复评、编写评估报告、公布评估结果等流程。评估范围包括佛山市政府门户网站,禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区政府门户网站等6个市、区政府门户网站;市级党政部门的政务网站82个,包括市委各部、委、办,市人大办,市政协办,市纪委办,市直各单位,中级人民法院,检察院,中央属、省属驻禅单位,各事业单位,各人民团体的政务网站。本次评估工作重点在于引导我市各级政务网站充分认识发展方向,明确内容导向阶段的核心任务,不断丰富政务信息,扩充办事服务数量,加强互动交流效果,建立健全各项制度措施,提升政府网站内容保障能力,推动全市政务网站整体快速发展。
根据评估结果,佛山市政府门户网站、禅城区政府门户网站、南海区政府门户网站、顺德区政府门户网站、三水区政府门户网站、高明区政府门户网站分列政府门户类网站的第1至6名。
在82个部门网站中,市建设工程交易中心网站名列第一位,市人事局、市政府采购中心、市对外贸易经济合作局、市公安局、市国家税务局、市政府行政服务中心、市地方税务局、市建设局、市交通局分列市级部门网站的2至10位。以上网站连同6个市、区政府门户网站,均获得“2006年度佛山市优秀政务网站”的称号。
此外,市食品药品监督管理局等18家单位的网站获得“2006年度佛山市先进政务网站”的称号,市公安局网站获得“2006年度佛山市政务网站互动奖”,市建设工程交易中心网站“2006年度佛山市政务网站特色服务奖”,市人事局、市国资委、市直属机关工委、市文联等4家单位的网站获得“2006年度佛山市政务网站进步奖”。
我市2007年政务网站建设主要思路有以下几方面:一是抓职能转变,提高服务意识;二是抓资源整合,提高服务能力;三是抓宣传推广,提高社会公众认知度和认可度;四是抓绩效评估,提高网站应用水平。