2008中国电子政务发展的新趋势

作者：汪玉凯

转载自：广东信息协会、广东3G产业发展联盟合办的《广东信息》

过去一年中国电子政务发展的特点

一是我国电子政务建设的侧重点，总体上正从注重基础建设转向注重服务与应用，转向信息资源开发和利用； 二是电子政务的服务应用正在从注重内部应用，转向对外服务和应用，从浅层次转向深层次； 三是电子政务的应用正在从外向驱动转向内在需求，政务信息化对企业信息化的带动作用明显； 四是电子政务的系统建设整体上正在从纵向业务系统转向横向互动； 五是政府门户网站建设整体上有显著进步，由一般信息服务向信息服务、办事服务和政民互动发展； 六是保障电子政务的法规、标准、信息安全、运维得到加强。

2008年电子政务发展十大走向

一是服务型政务改革目标的确立，对以服务为宗旨的服务型电子政务的发展，提供了更大的空间，突显了电子政务的服务宗旨，触发了更多有创意的服务型电子政务应用系统。 二是适应政府权利机构和运行机制的调整，将电子政务发展中需要认真研究解决的新课题，理顺决策、执行、监督的关系，以及权力机构和运行机制变化对电子政务系统的机构有很大的影响； 三按照大部分管理的要求，重新思考电子政务的建设模式，为信息资源的采集、共享、使用提出了新的要求，对已有系统整合和信息资源开发利用产生了重要影响； 四是顺应调整中央垂直管理与地方政府的权力关系，进一步解决中央的条条系统与地方的块块系统的有效对接，条块问题是一直困扰我们的体制问题，电子政务对此提供了解决的契机。 五是配合政务公开条例08年5月1日实施，信息公开将对电子政务建设特别是对门户网站建设、政府信息服务的行为提出了更高的要求。 六是为配合大部制管理模式的推进和跨部门协同，电子政务建设中的业务线思路，将被越来越多的机构所认同，整合协同电子政务应用系统是必然的。 七是为了提升政府的管理和服务能力，围绕决策支持、应急管理的信息化系统将有新发展，内部办公系统进一步完善，重点应用和服务系统将更加受到重视，网上办事的能力由一般的受理、查询向真正办事发展。 八是为了改变电子政务系统运行中的双轨问题，有关电子政务建设中法规的清理和修订、跟进将受到更多的重视，“双轨制”市法规滞后的表现，加快电子政务的法规建设已是迫在眉睫。 九是门户网站的前台统一、体现以人为本，后台整合、强化互联互通的步伐将进一步加快，政府部门网站的建设将受到更广泛的关注和重视，打造服务、办事、互动三个平台； 十是以探索中国电子政务建设规律将在实践中不断深入，将走低成本、集约化、见实效建设道路，不断探索电子政务的基本架构，关注电子政务安全、标准、管理体制的保障体系，重视电子政务系统的运维。